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      以案促學(第一期)

      2024-05-29 16:38:35

      2020年開封市民劉普騎電動自行車路過開封市新修的宣傳大道時不慎摔傷。事故發生后,在該路段貼罰單的交警鄭法第一時間將劉普扶起并送至醫院。經查,事故原因是由于新修的宣傳大道路面不平整,導致騎行人劉某經過該路段時重心不穩不慎摔倒。該事故導致劉普左小腿骨折,前后花費近2萬元醫療費。事后,從相關部門了解到,宣傳大道目前雖已交工通車,但是建設單位與管理單位之間尚未完成統一竣工驗收。劉普出院后要求交警部門出具交通事故認定書,交警部門以“申請人駕駛的車輛并非機動車,而是電動自行車,且發生事故的道路系未移交道路”的理由拒絕出具交通事故認定書。劉普不服,隨后向上一級交警部門申請復議。

      那么,最后劉普會順利取得交通事故認定書嗎?想要回答這個問題,我們得先搞清楚兩件事:

      第一、交通事故的認定依據是什么?

      根據我國法律,構成交通事故應當具備下列要素:

         (一)必須是車輛造成的。車輛包括機動車和非機動車,沒有車輛就不能構成交通事故,例如行人與行人在行進中發生碰撞的就不構成交通事故。

       ?。ǘ┦窃诘缆飞习l生的。

       ?。ㄈ┰谶\動中發生。是指車輛在行駛或停放過程中發生的事件,若車輛處于完全停止狀態,行人主動去碰撞車輛或乘車人上下車的過程中發生的擠、摔、傷亡的事故,則不屬于交通事故。

       ?。ㄋ模┯惺聭B發生。是指有碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等其中的一種現象發生。

       ?。ㄎ澹┰斐墒聭B的原因是人為的。是指發生事態是由于事故當事者(肇事者)的過錯或者意外行為所致。如果是由于人無法抗拒的各種自然災害造成,均不屬于交通事故。

       ?。┍仨氂袚p害后果的發生。損害后果僅指直接的損害后果,且是物質損失,包括人身傷亡和財產損失。

       ?。ㄆ撸┊斒氯诵睦頎顟B是過失或有其他意外因素。若當事人心理狀態處于故意,則不屬于交通事故。

      第二、“道路未移交”是否可以妨礙交通事故成立?

      根據《公安部關于對未經驗收但已通車的公路發生交通事故如何處理的答復》公交管(2000259根據交通部《公路工程竣工驗收辦法》(交公路發〔19951081號)第四條“公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段”、第五條“分段完成的路段或單項工程,具有獨立使用價值,可分段交工,經交工驗收合格后交付使用,全部完成后統一進行竣工驗收”和第七條“未經交工驗收的工程不得交付使用”的規定,新建或改建公路經公路部門交工驗收合格,即可交付使用。因此,在未經統一竣工驗收,但已經交工驗收合格、剪彩通車的公路上發生的交通事故,應當屬于道路交通事故,公安交通管理部門應當根據《道路交通事故處理辦法》的有關規定依法辦理。

      綜上,我們不難判斷,行為人劉普雖然駕駛的是電動自行車,但由于交通事故的認定標準不以機動車、非機動車作為判斷依據(實際上電動自行車如果超過了國家對非機動車的認定標準,依然可能會被認定成機動車),故依然不影響其摔傷系交通事故所致這一認定結果。同時,鑒于宣傳大道實際已交工通車,根據《公安部關于對未經驗收但已通車的公路發生交通事故如何處理的答復》公交管(2000259文件精神,交警管理部門應參照《道路交通事故處理辦法》將劉普的摔傷事故按照交通事故認定處理。因此,劉普最終可以拿到交警部門出具的《交通事故認定書》。

      交警部門出具的《交通事故認定書》認為“該事故產生的主因是劉普騎車時速度過快,未盡到安全注意義務;次要原因是道路坑洼不平整,相關管理部門未盡到及時保養維護的義務”。劉普通過復議拿到《交通事故認定書》后前往市政管理處要求對方承擔賠償責任,市政管理處以“宣傳大道未完成統一竣工驗收,尚未完成移交手續,其保養維護責任依然應由建設單位承擔”為由拒絕承擔賠償責任。劉普隨后前往該路段建設單位汴風建設公司順利索賠成功。

      根據上述事例我們知道劉普克服困難最終順利拿到了賠償,那如果我們自己遇到上述類似情況時該如何順利維權呢?

      首先,無論是機動車還是非機動車,無論是在“已完成統一竣工驗收”道路還是只完成“交工通車”道路,只要發生交通事故,作為受害人我們都可以通過以下三種途徑進行維權:

      一、協商處理

      對于輕微交通事故,事故各方可以直接簽訂“賠償協議”或“賠償承諾”。協議或承諾應將事故各方發生事故的時間、地點、天氣、姓名、身份證號(或駕駛證號)、聯系電話、交通事故形態、碰撞部位,賠償責任人,填寫具體詳細(如果事故涉及機動車,還需填寫車牌號、保險憑證號)。最后經事故各方共同簽字后立即撤離現場,之后事故各方可根據該協議(承諾)協商賠償數額和賠償方式。(事故各方均已辦理機動車第三者責任強制保險的,可以根據記錄交通事故情況的協議書向保險公司索賠。事故各方也可以自行協商處理損害賠償事宜。)

      注:目前“交管12123”APP已上線“輕微交通事故視頻快處新業務”,發生輕微交通事故時也可通過“交管12123”APP輕微交通事故視頻快處直接按提示進行處理。

      二、調解處理

      調解處理需要具備兩個前提:1.事故雙方當事人一致同意調解處理(共同申請);2.事故雙方當事人對事故認定書及車輛檢驗、傷殘鑒定無異議。

      雙方調解處理需要注意以下幾點:

      申請時間:雙方在收到事故認定書十日內向公安交通管理部門提出書面調解申請;

      參與人:事故當事人其代理人(如事故當事人并非事故車輛車主時,事故車輛車主也需參加調解);公安交管部門認為有必要參加的其他人員;

      期限:公安交管部門調解交通事故損害賠償的期限一般受理調解申請后十日內(如造成人員死亡造成人員受傷的,應從規定的辦理喪葬事宜時間結束之日從治療終結之日起開始計算;如造成人員致殘造成財產損失的,應從定殘之日從確定損失之日起開始計算)。

      結果:經調解達成一致意見的,公安交管部門制作調解書,各方當事人簽字,分別送交各方當事人;經調解未達成一致意見的,公安交管部門應當制作調解終結書送交各方當事人,調解終結書應當告知當事人可以向法院起訴。

      三、訴訟處理

      選擇訴訟處理應注意以下兩點:

      1.起訴人應準備起訴狀、身份證復印件或者營業執照副本復印件)、交通事故證據材料(一般為交通事故認定書);

      2.訴訟法院應選擇事故發生的基層人民法院或被告住所地的基層人民法院;

      注:目前人民法院均已上線“微法院”,只需通過微信小程序搜索“人民法院在線服務+省份名稱”(如河南范圍內立案可搜索“人民法院在線服務河南”)小程序,完成實名認證后在小程序界面點擊“我要立案”,然后按要求補充或上傳立案信息即可。

      以上為本期以案促學文章,希望各位同事認真學習,遇到相關糾紛時依法維權。同時,如大家在生活中遇到其它法律問題,歡迎及時與風控法務部溝通,我們將在能力范圍內給大家答疑解惑提供幫助。


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